“十一五”节能减排目标充满挑战

导读：工信部一位官员表示：“季度，我国产业用电量为7042亿千瓦时，同比增长28%，其中重产业用电量同比增长31%，高耗能企业产能泛起大幅增长， 加大了节能减排目标实现的压力。5月4日**颁布的《关于进一步加大工作力度支持实现“十一五”节能减排目标的通知》（下称通知）明确指出，到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业团体和行政不作为的部分，都要追究主要行业实力品牌责任，根据情节给予相应处分。 ” 

工信部有关人士此前也明确表示，近期下发至各地的淘汰落后产能数字，比上述目标还要高。 

此次《通知》继承以淘汰落后作为重点，明确了2010年电力、钢铁、水泥等高耗能行业的淘汰目标。例如根据工信部的计划，2012年底前要淘汰的水泥落后产能大约为 3.3亿吨，因而今年的淘汰量应当再达到1亿吨以上，照此来看，5000万吨的目标的确略显守旧。然而，业内人士也以为，针对部门行业，《通知》给出的目标比拟目前的严重形势显得太低，难以达到2011年工信部的淘汰落后产能计划。 

4月份，**协调发改委、工信部、、央行等18部分，成立淘汰落后联合功课小组，在工信部设立办公室，并将淘汰落后产能目标完成情况纳入地方政府绩效考核体系。 

“温总理提出要铁腕处置落后产能，不是一个突发事件，背后有一连串工作、一系列铺垫，目前只是时机成熟了。而根占有关统计，“十一五”前四年，各省市单位GDP能耗累计仅下降14.38%。 

在“十一五”规划中，政府提出到2010年底单位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。 

3月底，**副总理张德江主持召开河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、四川、贵州、陕西10个省（区）淘汰落后产能工作座谈会，研究部署进一步加强淘汰落后产能工作。 ” 长江**分析师李冒余指出。 “因为2009年大规模项目投资刺激使得部门高耗能高污染的企业得以投产，这也使今年的海内能源消耗增速弘远于GDP增速。

小编点评：鉴于今年会推出“十二五”规划，在淘汰落后产能细化节能减排目标上，有关部分后续可能会有更加详细的要求。